2025年9月14日,辽宁省人民政府正式发布《辽宁省人工智能产业发展三年行动计划（2025-2027）》，这项被业界称为"东北AI振兴计划"的政策文件，以150.00亿元专项基金为杠杆，计划在三年内培育5个以上国家级人工智能创新平台，带动全省人工智能核心产业规模突破1200.00亿元，作为东北地区首个系统性AI产业政策，其落地实施将为全国区域经济转型提供重要范本。
政策核心：从"输血"到"造血"的产业升级路径
根据文件披露,辽宁省将构建"1+3+N"的产业生态体系：1个省级人工智能计算中心（算力规模达500PFlops）、3个特色产业集群（沈阳智能装备、大连海洋科技、鞍山新材料AI应用）、N个行业级解决方案，值得关注的是，政策首次将"AI+传统产业改造"纳入考核指标，要求规模以上工业企业AI技术应用覆盖率在2027年底前达到65.00%。
沈阳经济技术开发区已启动"百企智能升级工程"，首批32家装备制造企业获得专项补贴，以沈阳机床集团为例，其与中科院沈阳自动化研究所合作的"智能数控系统4.0"项目，通过AI算法优化使机床加工精度提升至0.001mm，设备利用率从78.30%提升至92.60%，预计2026年可实现年产智能机床2000台，产值突破45.00亿元。
数据驱动：构建东北AI创新高地
辽宁省科技厅同步发布《人工智能创新发展白皮书》，披露未来三年关键数据指标：
- 研发投入强度：从2024年的2.15%提升至2027年的3.20%
- 人才储备：引进海内外高层次AI人才1200名，本地高校相关专业扩招至每年8000人
- 专利产出：年均提交人工智能领域专利1500项，转化率达40.00%
大连理工大学人工智能研究院的"海洋环境智能监测系统"已进入实测阶段，该系统通过部署3000个水下传感器节点，利用深度学习算法实时分析水温、流速等12项参数，预测准确率达91.30%，较传统方法提升27.50%，项目负责人张教授透露："这套系统将在2026年应用于黄渤海生态保护，预计带动相关产业链产值超20.00亿元。"
市场激活：从政策驱动到商业闭环
在沈阳浑南区,东北首家人工智能产业园已吸引78家企业入驻，其中包括科大讯飞东北总部、东软集团智能医疗事业部等龙头企业，园区管委会主任王明远展示的数据显示：2025年1-8月，园区企业研发投入达8.70亿元，同比增长132.00%；实现技术合同成交额23.40亿元，其中跨省交易占比达38.00%。
典型案例是辽宁航远航空科技公司,其开发的"飞机部件智能检测系统"通过AI视觉识别技术，将检修时间从6小时缩短至45分钟，检测准确率从89.70%提升至99.20%，目前该系统已应用于中国商飞、空客（天津）等企业，2025年新增订单额达3.20亿元。
前瞻挑战：技术突破与生态构建
尽管前景广阔,政策执行仍面临三重考验：
- 算力瓶颈：当前全省通用算力规模为1200PFlops，智能算力仅300PFlops，与长三角、珠三角存在代际差距
- 人才缺口：AI高端人才净流入率仅为-2.30%，2025年秋季校招显示，算法工程师起薪较北京低18.70%
- 场景落地：传统行业数字化基础薄弱，63.00%的中小企业尚处于工业2.0阶段
对此,辽宁省计划在2026年建成"东北人工智能创新联合体"，由中科院沈阳计算所牵头，联合华为、腾讯等企业共建开源算法平台，预计到2027年，将培育10家以上估值超50亿元的AI独角兽企业，形成覆盖"基础研究-技术转化-场景应用"的完整链条。
全国启示：区域经济的智能跃迁样本
中国区域经济学会最新报告指出,辽宁模式提供了三大启示：
- 政策精准度：将财政补贴与企业AI应用率挂钩，避免资金空转
- 产业协同性：通过"链主企业+配套集群"模式，解决中小企业转型难题
- 数据开放性：建立东北三省一区（辽吉黑蒙）数据共享平台，释放工业数据价值
据预测,到2028年，辽宁省人工智能产业将带动GDP增长1.2个百分点，创造18.00万个高质量就业岗位，更深远的影响在于，这套"政策引导-技术创新-产业升级"的闭环模式，可能成为中西部地区破解"产业空心化"困境的通用解决方案。
站在2025年的节点回望,这项新政不仅是一场技术革命，更是东北振兴战略在数字经济时代的创新实践，当沈阳机器人产业园的智能装备源源不断走向全球，当大连的海洋AI系统守护着4000公里海岸线，一个以智能为特征的新辽宁，正在书写中国区域经济转型的崭新篇章。
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