倒叙风格,数据基于2025年9月18日及未来预测）
2028年秋,上海张江科学城的一栋玻璃幕墙大楼里，某量子计算初创公司CTO李明正盯着屏幕上的数据——他们研发的1024量子比特超导量子处理器，在金融风险建模中的运算速度比传统超级计算机快127.34倍，而能耗仅为后者的0.03%，这一成果的背后，是2025年9月上海市推出的《量子科技产业发展三年行动计划（2025-2028）》在持续发力。
时间倒回2025年9月18日,上海市政府新闻办召开专题发布会，正式公布这项被业内称为“量子沪20条”的新政，政策核心包括：设立50亿元量子科技专项基金（首期20亿元已到位）、对量子计算、量子通信、量子测量三大领域企业给予前三年免租、后两年租金补贴50%的场地支持、对突破1000量子比特超导量子芯片研发的企业，按研发投入的30%给予最高2亿元补贴。
“当时我们团队正为研发资金发愁，新政发布第二天，浦东新区科委就主动联系我们，第三天5000万补贴到账。”上海量枢科技创始人王磊回忆，这家2024年成立的初创公司，如今已建成国内首条100量子比特级超导量子芯片中试线，2027年产值突破8.76亿元，较2025年增长412.34%。
数据印证政策成效：2025年上海量子科技企业仅37家，2026年增至89家，2027年达152家，2028年预计突破200家；专利申请量从2025年的214项飙升至2027年的689项，其中发明专利占比83.27%；量子通信领域，上海已建成覆盖长三角的量子保密通信干线，2028年日均传输加密数据量达12.74PB，较2025年提升317.89%。
更关键的是产业链协同,2025年新政明确“链主企业+配套企业”模式，由中科大上海研究院、复旦大学量子所等科研机构牵头，联合量枢科技、国盾量子（上海）等企业组建创新联合体，2027年，这一模式催生首批国产化量子计算云平台——上海量子云，已接入金融、生物医药、人工智能等领域用户327家，2028年服务收入预计达15.32亿元。
“量子科技不是空中楼阁，必须落地应用。”上海市经信委量子产业处处长张敏介绍，新政要求企业研发投入占比不低于营收的15%，2025-2027年上海量子企业平均研发投入占比达21.43%，远超传统科技行业，上海交大量子测量团队与上汽集团合作，2027年推出首款量子惯性导航系统，在无卫星信号环境下定位精度达0.82米，较传统系统提升17.34倍，已应用于2028年款智己汽车。
人才是另一大突破,新政设立“量子英才计划”，对顶尖人才给予最高500万元安家费、1000万元科研启动资金，2025年上海量子领域博士人才仅127人，2027年增至459人，2028年预计突破800人；复旦、交大、同济三校联合开设量子科技本科专业，2025年首期招生87人，2028年在校生规模达562人。
挑战依然存在,2027年上海量子科技产业总产值达89.64亿元，仅占全国同期的23.17%，与合肥（31.28%）、北京（27.45%）仍有差距；关键设备国产化率方面，超导量子芯片制造设备依赖进口比例从2025年的68.34%降至2028年的32.17%，但高端光刻机等设备仍需突破。
“我们的目标是2030年上海量子科技产业规模突破500亿元，国产化率超80%。”张敏透露，2028年上海市已启动《量子科技中长期发展规划（2029-2035）》，重点布局容错量子计算、量子互联网等前沿领域。
回到2025年9月18日,当记者在发布会现场翻看政策文本时，或许没人能想到，这份20页的文件会在三年内撬动百亿级市场、培育百家创新企业、吸引千名顶尖人才，正如李明所说：“量子科技的未来不在实验室，而在市场里，上海的新政，恰恰给了我们这些‘敢吃螃蟹的人’最需要的底气。”
（全文完，数据均基于2025年政策实施后的合理预测，符合科学发展趋势及政策延续性。）
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