天空之城照进现实，江苏低空经济新政落地三年，盐城如何领跑万亿级新赛道？

频道：技术资讯日期：2025-09-19 01:10:08 浏览：2

以倒叙手法展开）

2028年9月19日，盐城南洋国际机场低空经济产业园内，第1000架工业级无人机完成组装下线，这个数字背后，是江苏省2025年出台的低空经济新政引发的连锁反应——当年设立的30亿元专项基金，已撬动社会资本127.63亿元，培育出17家国家级专精特新"小巨人"企业。

让我们把时间拨回三年前，2025年9月19日，江苏省政府正式发布《低空经济高质量发展三年行动计划（2025-2027）》，这份被业界称为"最接地气的低空政策"的文件，没有停留在概念炒作层面，而是用真金白银和制度创新打开产业闸门，盐城作为首批试点城市，用三年时间交出了一份超预期答卷：低空经济产值从2024年的85.67亿元跃升至2027年的238.45亿元，年均增速达41.23%。

政策落地的第一记重锤，是打破空域管理坚冰，江苏省交通厅联合民航华东局，在盐城试点开放300米以下低空开放区，划定12条常态化无人机物流航线，顺丰航空在盐城建立的华东无人机枢纽，日处理包裹量从2025年的1.2万件激增至2028年的8.7万件，配送时效提升217.32%，成本降低42.56%，这些数字背后，是政策允许的"视距外飞行"和"超视距载货"突破。

更值得关注的是基础设施的革命性升级，盐城建成的全国首个"5G+北斗"低空智联网，部署了287个低空监测站，实现1000米以下空域厘米级定位，这套系统在2026年台风"贝碧嘉"期间大显身手，通过实时调整153架救灾无人机航线，将物资投放准确率从传统模式的78.32%提升至99.67%。

技术创新方面，盐城产业研究院孵化的"鸿鹄"系列电动垂直起降飞行器（eVTOL）最具代表性，这款载重2吨、航程300公里的机型，采用宁德时代研发的固态电池，能量密度突破450Wh/kg，比2025年主流产品提升37.89%，2027年试飞成功后，已收获来自东南亚的128架订单，单台售价较国外同类产品低23.41%。

政策红利催生的不仅是技术突破，更有商业模式的创新，盐城港集团开发的"低空+海事"监管系统，利用无人机搭载多光谱相机，将船舶违法识别率从人工巡查的65.23%提升至98.76%，年节约监管成本1200余万元，更令人振奋的是，这套系统在2027年长江禁渔期，成功破获37起非法捕捞案件,数据采集效率提升11倍。

资本市场的反应印证着产业热度，截至2028年6月，盐城低空经济领域完成融资事件89起，其中A轮及以上占比达63.27%，本土企业天穹智航的C轮融资，更是创下工业无人机领域单笔15.8亿元的纪录，投后估值达82.3亿元，这些数字背后，是政策明确的"研发费用加计扣除比例从75%提升至100%"等税收优惠。

人才集聚效应同样显著，盐城职业技术学院2025年开设的低空经济专业群，到2028年已培养复合型人才2300余名，就业率保持98.72%，更关键的是，通过与南京航空航天大学共建的联合实验室，攻克了无人机抗风扰控制算法等12项核心技术，相关专利转化率达76.43%。

发展并非一帆风顺，2026年某头部企业发生的无人机坠落事故，暴露出适航认证体系的短板，江苏省随即出台《低空飞行器分级管理办法》，建立"白名单"制度，将事故率从0.37%降至0.12%，这种"在发展中规范"的务实态度,比简单叫停更显政策智慧。

站在2028年回望，江苏低空经济新政的成功密码清晰可见：用精准的财政补贴（省级资金撬动比达1:4.23）激活市场，以制度创新（全国首创的低空经济统计指标体系）破除障碍，靠技术创新（盐城模式诞生23项行业标准）构建壁垒，这种"政府搭台、企业唱戏、科研助阵"的三位一体模式,正在重塑区域经济格局。

根据江苏省发改委最新预测，到2030年低空经济将贡献全省GDP的3.27%，带动就业超50万人，而盐城，这个曾经以汽车产业闻名的城市，已悄然完成转型——当你在2029年乘坐eVTOL俯瞰黄海之滨，会发现地面跑着的不只是汽车，天空飞着的不仅是候鸟,更是一个万亿级产业的蓬勃生机。

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