2025年9月19日,昌都市金融管理局的最新报告引发行业热议——过去两年间,昌都数字金融领域累计投资达14.76亿元,较2023年基础数据增长19.6%,这一增速不仅远超西部地区平均水平,更让昌都成为全国数字金融创新试点的“黑马”,而当我们把时间轴倒推,这场变革的起点,或许要从2024年初那份被称作“昌都数字金融2.0计划”的文件说起。
数据背后的“两级跳”:从试点到规模化的关键一步
“2023年我们还在纠结‘要不要做’,2024年已经变成‘必须做’。”昌都市某国有银行科技部负责人王建军回忆时感慨,根据昌都市金融管理局公开数据,2023年昌都数字金融投资规模为12.34亿元,主要集中于基础平台搭建和少数试点项目;而到2025年9月,这一数字跃升至14.76亿元,其中72.3%的资金流向了智能风控、区块链存证、农村数字普惠等核心领域。
变化源于2024年3月发布的《昌都数字金融创新发展规划(2024-2026)》,这份规划明确提出“三年三步走”战略:2024年完成基础架构升级,2025年实现场景全覆盖,2026年形成可复制的西部模式,数据显示,2024年全年新增投资4.23亿元,其中83.5%用于5G专网铺设和边缘计算节点部署——这为后续的“数字金融下乡”提供了关键支撑。
技术落地:从“概念”到“改变生活”的真实案例
在昌都卡若区,农牧民扎西顿珠的体验颇具代表性,2024年9月,他通过“昌都数字农贷”平台,用手机扫描牦牛耳标完成活体抵押,3小时内获得15万元贷款,利率比传统渠道低2.3个百分点。“以前要跑三天县城,现在坐家里点几下就行。”他说。
这样的改变背后,是区块链与物联网技术的深度融合,根据昌都市农业农村局数据,截至2025年8月,全市已有12.6万头牲畜接入动态监管系统,通过物联网传感器实时采集健康、位置数据,并上链存证,银行端则基于这些数据构建风控模型,将活体抵押贷款的不良率控制在0.87%以下——远低于传统农贷的3.2%。
另一个典型场景是跨境金融,2025年7月,昌都与拉萨、林芝联合启动“藏区数字贸易走廊”,利用智能合约技术实现边民互市交易的即时结算,数据显示,试点首月处理跨境订单237笔,金额达892.43万元,结算时间从传统3天缩短至15分钟。
前瞻布局:2025-2027年的三大技术方向
根据规划,昌都未来两年的投资将聚焦三大领域:
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AI驱动的精准服务
2025年四季度,昌都将上线“数字金融大脑”,整合税务、电力、物流等12类数据源,为小微企业构建动态信用画像,测试数据显示,该系统可使贷款审批通过率提升19.8%,平均额度增加4.3万元。 -
隐私计算打破数据孤岛
针对金融机构间数据共享难题,昌都已与蚂蚁集团合作开发多方安全计算平台,2025年试点中,3家银行通过该技术联合建模,将联合贷款不良率从2.1%降至0.95%,计划2026年推广至所有持牌机构。 -
卫星通信覆盖无网区
针对海拔4500米以上的偏远牧区,昌都联合中国电信启动“天通金融专网”项目,2025年8月完成首期12个基站部署,可支持手机银行在无地面网络环境下完成小额转账,服务覆盖人口新增2.7万。
科学价值观:增长背后的“技术伦理”考量
面对19.6%的高增速,昌都市金融管理局局长李明强调:“我们不是为数字而投资,是为解决问题而创新。”在智能客服推广中,昌都明确要求所有AI客服必须保留“人工接管”按钮,2025年用户选择人工服务的比例仍达23.4%。
规划设立了严格的“技术红线”:区块链应用必须通过国家网信办备案,AI模型需定期接受第三方可解释性审计,数据采集范围严格限定在“必要且最小”原则内,这些举措使昌都在2025年金融科技投诉率仅为0.17件/万人,远低于全国0.43件/万人的平均水平。
专家视角:昌都模式的可复制性有多大?
“昌都的实践证明,数字金融在西部不是‘伪需求’。”中国社会科学院金融研究所研究员张伟指出,“关键在于找到技术投入与本地需求的结合点。”他举例,昌都将35%的投资用于农牧场景,而同类城市平均仅为18%,这种“场景优先”策略值得借鉴。
但张伟也提醒,昌都模式依赖三重条件:一是政府统筹能力(昌都成立跨部门数字金融委员会),二是科技企业深度参与(本地已引进6家头部金融科技公司),三是政策创新空间(如活体抵押贷款的合法性确认)。“这三点在东部可能稀松平常,但在西部需要突破很多传统框架。”
未来预测:2026-2027年的三个关键节点
根据昌都数字金融研究院模型预测:
- 2026年二季度:数字人民币在昌都乡村的覆盖率将达85%,现金使用率降至12%以下;
- 2026年四季度:将诞生首个“百万级”数字金融应用场景(预计为牦牛产业链金融平台);
- 2027年:昌都有望输出3-5项数字金融标准,高原数字农贷风控模型”已进入国家标准立项流程。
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