2028年的养老新图景
时间来到2028年9月,在常州市武进区的一隅智能养老社区内,78岁的张建国正通过智能床垫监测睡眠质量,床头柜上的AI助手自动调整室内温湿度,厨房机器人根据他的健康数据定制了低糖低脂的晚餐,这样的场景,在五年前还只是概念,如今已成为江苏省银发经济蓬勃发展的生动注脚,而这一切的起点,要追溯到2025年9月19日——江苏省正式公布新增30个银发经济重大项目的日子。
五年前的关键决策:30个项目如何布局
2025年9月19日,江苏省发改委联合民政厅、工信厅等部门召开新闻发布会,宣布在全省范围内新增30个银发经济重大项目,总投资额达182.35亿元,常州市以8个项目、总投资47.68亿元的规模位列全省第一,这些项目涵盖智慧养老平台、医养结合综合体、老年用品研发基地、银发旅游特色小镇等四大领域,目标直指“到2028年,让全省老年人平均寿命延长1.5岁,生活质量指数提升20%”。
以常州市天宁区的“银发科技产业园”为例,该项目占地120亩,聚焦智能穿戴设备、远程医疗终端、适老化家居产品的研发与生产,园区内已入驻企业23家,其中不乏华为、海尔等头部企业的养老事业部,据园区管委会主任王强介绍:“2025年项目一期投产时,我们年产值仅8.5亿元,到2027年底已突破32.76亿元,预计2028年将达45亿元。”
技术驱动:从概念到落地的创新实践
在30个项目中,技术含量最高的当属“江苏省智慧养老大数据平台”,该平台由南京大学人工智能学院牵头研发,整合了全省13个设区市的老年人健康档案、养老服务资源、医疗资源等数据,通过AI算法实现精准服务匹配,当平台监测到某位独居老人连续3天未使用智能药盒,系统会自动向社区网格员发送预警,并同步联系其子女。
另一个典型案例是苏州市工业园区的“5G+VR老年康复中心”,该项目利用虚拟现实技术,为术后老人提供沉浸式康复训练,据临床数据显示,使用VR康复的老人,平均康复周期缩短28.67%,肌肉力量恢复速度提升1.35倍,中心负责人李娜表示:“2025年项目刚启动时,我们每天服务30人次,现在每天超200人次,设备使用率达92.34%。”
政策护航:真金白银的投入与制度创新
江苏省为这30个项目配套了“资金+政策”的双支持体系,财政方面,省本级每年拨付专项资金15亿元,连续3年;税收方面,对养老企业研发费用加计扣除比例从75%提升至100%;用地方面,允许工业用地转型为养老用地,土地出让金按基准价30%缴纳。
更值得关注的是制度创新,2025年10月,江苏省出台《银发经济企业认证办法》,对符合条件的养老企业授予“苏适养老”标识,并纳入政府优先采购名单,截至2028年6月,全省已有127家企业通过认证,其中常州占38家,涵盖智能床垫、助行机器人、老年营养食品等多个细分领域。
挑战与机遇:银发经济的未来展望
尽管发展势头强劲,但江苏省银发经济仍面临两大挑战:一是技术普及率待提升,二是人才缺口较大,以智能养老设备为例,2025年全省60岁以上人群中,使用智能设备的比例仅23.64%,到2028年虽升至41.27%,但仍有近六成老人因“不会用”“不敢用”而排斥;在人才方面,全省养老护理员缺口达5.8万人,专业康复师缺口超2000人。
挑战中孕育着更大机遇,据江苏省民政厅预测,到2030年,全省银发经济市场规模将突破3.2万亿元,其中智慧养老板块占比将从2025年的18.76%升至35.24%,更值得期待的是,随着“银发旅游”“银发教育”“银发金融”等新业态的崛起,江苏省有望在2035年前建成全国首个“银发经济示范省”。
回到2025年9月19日:一场改变未来的发布会
让我们再次将时间拉回2025年9月19日,当天,江苏省发改委副主任陈伟在发布会上说:“这30个项目不是简单的‘盖房子’‘买设备’,而是要通过技术创新、模式创新、制度创新,让老年人从‘被动养老’转向‘主动享老’。”这句话,在五年后的今天已被验证——在常州市钟楼区的“银发创客空间”里,65岁的退休工程师王建国正带着团队研发“老年防摔智能鞋”,他的目标是“让每双鞋都能提前0.5秒预警摔倒风险”。
从2025到2028,江苏省用30个项目、182.35亿元的投资,不仅为1983.24万老年人(截至2025年6月数据)创造了更优质的晚年生活,更为全国银发经济发展提供了“江苏样本”,而这场变革的起点,正是那个看似平常却注定被铭记的日子——2025年9月19日。
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